Áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật trong kinh doanh xổ số theo Công văn 15405/BTC-ĐCTC 2025 như thế nào?

Ngày 06/10/2025, Bộ Tài chính ban hành Công văn 15405/BTC-ĐCTC năm 2025 về việc áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh xổ số. Bộ Tài chính đề nghị áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến tổ chức quay số mở thưởng, hoạt động kinh doanh xổ số của các Công ty xổ số kiến thiết.

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

• Tại Công văn 11900/KN-VKSTC-V2, Viện kiểm sát nhân dân tối cao cung cấp thông tin về 02 vụ việc đối tượng đột nhập vào Công ty Xổ số kiến thiết tác động vào các quả bóng quay thưởng, mục đích làm sai lệch kết quả quay thưởng để các đối tượng chơi lô đề cờ bạc, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự.
• Nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật nêu trên là:
  1. Công tác giám sát, kiểm ta định kỳ thiết bị quay số mở thưởng của Hội đồng giám sát xổ số, Công ty xổ số còn chưa chặt chẽ và đúng quy định;
  2. Công tác quản lý, bảo vệ còn chưa đảm bảo dẫn đến các đối tượng đã lợi dụng sơ hở để thực hiện các hành vi vi phạm, đột nhập vào các phòng quay số trúng thưởng để thay đổi trọng lượng các quả bóng;
  3. Việc phối hợp với các ngành chức năng khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật chưa chặt chẽ, khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm chưa kịp thời xử lý, ngăn chặn.
• Hiện nay, tại các văn bản pháp lý hiện hành như Nghị định 30/2007/NĐ-CP, Thông tư 75/2013/TT- BTC đã có quy định đầy đủ, cụ thể về điều kiện của bóng, quy trình quản lý bóng, quy trình tổ chức quay số mở thưởng, công tác giám sát của hội đồng giám sát xổ số đối hoạt động kinh doanh xổ số.
• Do đó, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động của Công ty xổ số kiến thiết và hoạt động của Hội đồng giám sát Xổ số kiến thiết để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, khắc phục sở hở tại các Công ty Xổ số kiến thiết; chỉ đạo các Công ty Xổ số kiến thiết tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, có biện pháp bảo vệ bằng nhiều hình thức để đảm bảo an toàn cho tài sản và công tác quay số mở thưởng được diễn ra minh bạch theo đúng quy định. Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm trong việc tổ chức quay số mở thưởng, kịp thời phối hợp với các đơn vị chức năng để làm rõ nguyên nhân, vi phạm, xử lý theo quy định của pháp luật.

Vé số được phát hành và phân phối bởi ai?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 10 Nghị định 30/2007/NĐ-CP quy định về vé số như sau:

Điều 10. Vé số

1. Vé số do doanh nghiệp kinh doanh xổ số phát hành và phân phối cho khách hàng để tham gia dự thưởng xổ số. Mệnh giá của vé số do Bộ Tài chính quy định cho từng thời kỳ.
2. Vé số có các nội dung sau đây:
   1. Tên tổ chức phát hành;
   2. Giá mua của vé số;
   3. Số ký hiệu của tờ vé số;
   4. Các chữ số, chữ cái, kết quả ngẫu nhiên để khách hàng lựa chọn;
   5. Ngày mở thưởng hoặc thời hạn lưu hành của vé số;
   6. Các dấu hiệu chống làm giả;
   7. Các thông tin khác có liên quan.

Như vậy, vé số do doanh nghiệp kinh doanh xổ số phát hành và phân phối cho khách hàng để tham gia dự thưởng xổ số. Mệnh giá của vé số do Bộ Tài chính quy định cho từng thời kỳ.

10 hành vi bị nghiêm cấm trong kinh doanh xổ số?

Căn cứ theo Điều 6 Nghị định 30/2007/NĐ-CP bổ sung bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định 78/2012/NĐ-CP; sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Nghị định 78/2012/NĐ-CP quy định 10 hành vi bị nghiêm cấm trong kinh doanh xổ số gồm có:

• Tổ chức kinh doanh xổ số trái phép dưới mọi hình thức và mọi loại phương tiện.
• Sử dụng kết quả xổ số do các doanh nghiệp kinh doanh xổ số phát hành để tổ chức các chương trình dự thưởng.
• Phát hành xổ số từ nước ngoài cho các tổ chức, cá nhân ở trong nước.
• Làm sai lệch kết quả trúng thưởng.
• Sử dụng tiền của Nhà nước để tham gia dự thưởng xổ số.
• Làm giả vé số dưới mọi hình thức.
• Sử dụng xổ số làm phương tiện để rửa tiền.
• Cung cấp thông tin dự đoán trước kết quả xổ số.
• Lợi dụng hình thức khuyến mại mang tính may rủi để kinh doanh xổ số trái phép với mục tiêu kiếm lợi nhuận thông qua việc thu tiền của khách hàng.
• Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định của pháp luật.