1. Căn cứ pháp lý về hành vi vi phạm hành chính nhiều lần

Theo Văn bản hợp nhất 27/VBHN-VPQH năm 2025 hợp nhất Luật Xử lý vi phạm hành chính do Văn phòng Quốc hội ban hành, quy định:

Điều 2. Giải thích từ ngữ
…
6. Vi phạm hành chính nhiều lần là trường hợp cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính mà trước đó đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính này nhưng chưa bị xử lý và chưa hết thời hiệu xử lý.

Điều 3. Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính
…
d) Chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính do pháp luật quy định.

Một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính hoặc vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm, trừ trường hợp hành vi vi phạm hành chính nhiều lần được Chính phủ quy định là tình tiết tăng nặng.

📌 ⇒ Như vậy, trường hợp lập hóa đơn không đúng thời điểm nhiều lần được xem là vi phạm hành chính nhiều lần và sẽ bị xử phạt cho từng hóa đơn vi phạm, trừ khi có quy định về tình tiết tăng nặng.

2. Nguyên tắc xử phạt theo quy định của Bộ Tài chính

Căn cứ theo Văn bản hợp nhất 03/VBHN-BTC năm 2024, hợp nhất Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn, có quy định:

Điều 5. Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn

3. Tổ chức, cá nhân thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm, trừ các trường hợp sau:

• a) Khai sai nhiều chỉ tiêu tại cùng một thời điểm: chỉ xử phạt 1 hành vi có khung phạt cao nhất và áp dụng tình tiết tăng nặng;

• b) Chậm nộp nhiều hồ sơ khai thuế của cùng một sắc thuế tại cùng thời điểm: chỉ xử phạt một hành vi có khung phạt cao nhất và áp dụng tình tiết tăng nặng;

• c) Chậm nộp nhiều thông báo/báo cáo cùng loại về hóa đơn: chỉ xử phạt một hành vi có khung phạt cao nhất và áp dụng tình tiết tăng nặng;

• d) Vi phạm sử dụng hóa đơn không hợp pháp thì không xử phạt theo Điều 28.

📌 ⇒ Trường hợp lập hóa đơn sai thời điểm nhiều lần không thuộc các trường hợp miễn trừ trên, nên sẽ bị xử phạt theo từng hành vi (mỗi hóa đơn một lần xử phạt).

3. Mức phạt cụ thể đối với hành vi lập hóa đơn sai thời điểm

Căn cứ theo Điều 24 – Văn bản hợp nhất 03/VBHN-BTC năm 2024:

Điều 24. Xử phạt hành vi vi phạm quy định về lập hóa đơn khi bán hàng hóa, dịch vụ

• Khoản 1, Điểm a:
  Phạt cảnh cáo nếu lập hóa đơn không đúng thời điểm nhưng không dẫn đến chậm thực hiện nghĩa vụ thuế và có tình tiết giảm nhẹ.

• Khoản 3:
  Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu lập hóa đơn không đúng thời điểm nhưng không dẫn đến chậm nghĩa vụ thuế, không có tình tiết giảm nhẹ.

• Khoản 4, Điểm a:
  Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng nếu lập hóa đơn sai thời điểm mà không thuộc Khoản 1 và Khoản 3.

📌 ⇒ Tóm lại:

• Có tình tiết giảm nhẹ → Cảnh cáo.

• Không có tình tiết giảm nhẹ, không ảnh hưởng thuế → Phạt từ 3 – 5 triệu đồng/hóa đơn.

• Nếu có ảnh hưởng khác → Phạt từ 4 – 8 triệu đồng/hóa đơn.