Khi nào phải đăng ký tạm trú?

Căn cứ theo quy định tại khoản 9 Điều 2 Luật Cư trú 2020 quy định về giải thích từ ngữ như sau:

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

[…]

9. Nơi tạm trú là nơi công dân sinh sống trong một khoảng thời gian nhất định ngoài nơi thường trú và đã được đăng ký tạm trú.

Đồng thời tại Điều 27 Luật Cư trú 2020 quy định rõ:

Điều 27. Điều kiện đăng ký tạm trú

1. Công dân đến sinh sống tại chỗ ở hợp pháp ngoài phạm vi đơn vị hành chính cấp xã nơi đã đăng ký thường trú để lao động, học tập hoặc vì mục đích khác từ 30 ngày trở lên thì phải thực hiện đăng ký tạm trú.

2. Thời hạn tạm trú tối đa là 02 năm và có thể tiếp tục gia hạn nhiều lần

3. Công dân không được đăng ký tạm trú mới tại chỗ ở quy định tại Điều 23 của Luật này.

Như vậy, khi người dân chuyển đến sinh sống ở địa phương khác ngoài nơi thường trú từ 30 ngày trở lên thì phải làm thủ tục đăng ký tạm trú tại công an xã, phường nơi mình ở.

Không đăng ký tạm trú bị phạt 700.000 đồng có đúng không? Mức xử phạt không đăng ký tạm trú theo quy định như thế nào?

Tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 144/2021/NĐ-CP xử phạt vi phạm quy định về đăng ký và quản lý cư trú như sau:

Điều 9. Vi phạm quy định về đăng ký và quản lý cư trú

1. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Không thực hiện đúng quy định về đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú, xóa đăng ký thường trú, xóa đăng ký tạm trú, tách hộ hoặc điều chỉnh thông tin về cư trú trong Cơ sở dữ liệu về cư trú;

b) Không thực hiện đúng quy định về thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng;

c) Không xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, xác nhận thông tin về cư trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Tẩy xóa, sửa chữa hoặc có hành vi khác làm sai lệch nội dung sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, xác nhận thông tin về cư trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú;

b) Mua, bán, thuê, cho thuê sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, xác nhận thông tin về cư trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú để thực hiện hành vi trái quy định của pháp luật;

c) Mượn, cho mượn hoặc sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, xác nhận thông tin về cư trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú để thực hiện hành vi trái quy định của pháp luật;

d) Đã cư trú tại chỗ ở hợp pháp mới, đủ điều kiện đăng ký cư trú nhưng không làm thủ tục thay đổi nơi đăng ký cư trú theo quy định của pháp luật;

đ) Kinh doanh lưu trú, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh, cơ sở lưu trú du lịch và các cơ sở khác có chức năng lưu trú không thực hiện thông báo việc lưu trú từ 01 đến 03 người lưu trú;

e) Tổ chức kích động, xúi giục, lôi kéo, dụ dỗ, môi giới, cưỡng bức người khác vi phạm pháp luật về cư trú;

g) Cầm cố, nhận cầm cố sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ, tài liệu về cư trú;

h) Hủy hoại sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ, tài liệu về cư trú.

Như vậy, trong trường hợp người dân đến địa phương khác sinh sống, có nơi ở hợp pháp từ 30 ngày trở lên mà không đăng ký tạm trú theo quy định thì sẽ bị xử phạt từ 500.000 cho đến 1.000.000 đồng.

Lưu ý: Mức phạt tiền quy định như trên là mức phạt được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền sẽ gấp đôi. (khoản 2 Điều 4 Nghị định 144/2021/NĐ-CP)

Không đăng ký tạm trú bị phạt 700.000 đồng có đúng quy định không?

Theo phân tích nêu trên nếu cá nhân không thực hiện đăng ký tạm trú theo quy định có thể bị phạt từ 500.000 đồng cho đến 1.000.000 đồng.

Để xác định mức phạt không đăng ký tạm trú chính xác, thì tại khoản 4 Điều 23 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi bởi khoản 9 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 có quy định như sau:

Điều 23. Phạt tiền

[…]

4. Mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống nhưng không được thấp hơn mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt.

Theo quy định nêu trên mức phạt mặc định áp dụng là mức trung bình của khung. Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ thì mức phạt tiền có thể giảm nhưng không thấp hơn mức tối thiểu. Nếu có tình tiết tăng nặng thì mức có thể tăng nhưng không vượt quá mức tối đa.

Đối với hành vi không đăng ký tạm trú, khung phạt được quy định từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng. Như vậy, mức phạt trung bình là 750.000 đồng.

Nếu không có tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ, cơ quan có thẩm quyền thường áp dụng mức phạt này. Trong thực tế, mức phạt có thể cao hơn hoặc thấp hơn tùy tình tiết cụ thể, nhưng không dưới 500.000 đồng và không vượt quá 1.000.000 đồng.

Lưu ý: Mức phạt nêu trên chỉ áp dụng đối với cá nhân, đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền sẽ gấp đôi.